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充分发挥司法行政职能作用双随机选任人民陪审员
  • 文章来源:法制日报--法制网
  • 发布时间:2020-10-27
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人民陪审员法颁布实施两年来,江苏各级司法行政机关切实履行人民陪审员选任职责,共选任人民陪审员12000多人,为建设一支高素质、代表广泛、群众基础扎实的人民陪审员队伍奠定了坚实基础。

大数据助力“双随机”,确保人民陪审员来源广泛性。依托信息化手段,司法行政机关加强与人民法院、公安机关及相关部门系统对接和信息共享,建立完善人民陪审员选任“双随机”选任模式。全省第一次在常住居民名单中随机抽选87972人,是拟任命人民陪审员数的7.3倍。第二次从通过资格审查的候选人名单中随机抽选10656人,是总选任数的89%,切实将随机抽选要求落到实处,人民陪审员的来源更加广泛、结构更加合理。

开展“面对面”资格审查,提升人民陪审员选任公信度。江苏充分利用基层司法行政贴近群众、了解社情民意的优势,开展“多对一”“面对面”资格审查。全省各地司法所联合法庭、派出所、乡镇街道等成立了“资格审查小组”,通过进村赴企、到田头等多种途径,对8万多名人民陪审员候选人,逐一进行资格审查。将候选人年龄、职业履历、诚信记录、群众评价等要素作为资格审查的“实质要件”,将“一人一档”“全程留痕”作为台账留存的“形式要件”,高标准做好审查工作。

构建“协同高效”工作机制,保障人民陪审员制度旺盛生命力。省高级人民法院、省司法厅联合制定下发工作方案,召开贯彻实施人民陪审员法工作推进会。各地均成立了多部门协作工作小组,建立联席会议、信息通报反馈、联合走访调查、信息共享等制度,形成协同高效、良性互动的工作机制。延伸做好管理服务工作,淮安市建立了1个“人民陪审员”之家和8个“人民陪审员”工作室,南通市通州区创新设立了“人民陪审员管理办公室”,为人民陪审员履职提供保障。

坚持宣传“全覆盖”,营造贯彻人民陪审员法的良好氛围。与法院联动,组织“人民陪审员法主题宣传月”“万人观陪审”等活动,让人民群众“零距离”感受人民陪审员制度的意义。各地司法所、社会组织等普法力量走村入户、进社访企开展宣传,增进社会各界和人民群众对人民陪审员制度的了解认同。南京市制作了人民陪审员公益宣传短片在人流密集地区播放,扬州、连云港等多地组织了形式多样的广场宣传活动,累计发放人民陪审员法宣传资料12.5万余份,接受群众报名咨询2220余人次。


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