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孟建柱:无视律师合理意见 错案几率就会上升

  8月20日,由最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部首次联合召开的全国律师工作会议在京举行。中央政法委书记孟建柱指出,司法实践表明,如果不发挥好律师的作用,无视律师的合理意见,错案发生几率就会上升。


  我国现有27万余名律师 年均办理280多万诉讼案


  近年来,我国律师队伍规模不断壮大,队伍结构不断优化,服务领域不断拓展,律师事业取得长足发展。截至2014年底,我国律师已达27万多人,律师事务所已达2万多家。


  中央政法委书记孟建柱在会上透露,目前,全国律师每年办理诉讼案件280多万件,办理非诉讼法律事务近100万件,办理法律援助案件36万多件,提供公益法律服务230多万件次。但从实践看,法律服务需求增长与供给不足的矛盾还比较突出,例如,全国法院每年审结的850万件民商事案件中,有律师代理的不到200万件。


  部分司法人员和律师不正当交往 搞利益输送


  孟建柱表示,当前,司法人员和律师之间的关系总体上是健康的,但也存在一些问题。有的司法人员对律师存在职业偏见,潜意识地认为律师是挑刺、搅局的,不尊重甚至歧视律师;有的律师对司法人员也不尊重甚至诋毁、谩骂;有的司法人员和律师进行不正当交往,吃喝请托,甚至违法交易、大搞利益输送等,损害了司法公信力,影响了社会公平正义。


  在防止司法腐败的问题上,他表示,“最近,中央纪委对奚晓明进行立案调查。作为在最高人民法院工作33年的老法官,奚晓明却同个别违法律师、司法掮客、不法商人相互勾结,收受巨额贿赂。这是司法界的耻辱。”


  无视律师合理意见 错案发生几率就会上升


  孟建柱指出,司法实践表明,如果无视律师的合理意见,错案发生几率就会上升。据有关方面对近几年纠正的历史上一些冤假错案进行分析,侦察阶段刑讯逼供、监督不力,庭审阶段不重视律师的辩护意见、降格作出“留有余地”的判决等,是冤假错案发生的重要原因。


  当前,我国律师执业权利的保障还不够充分,律师会见难、阅卷难、调查取证难尚未根本解决,又出现发问难、质证难、辩论难等问题。“反映比较多的是,有的民警不能及时安排律师会见在押的犯罪嫌疑人,甚至以未预约会见或未收到办案机关通知为由拒绝安排律师会见;有的检察官随意解释和扩大特别重大贿赂犯罪案件的范围,限制律师会见;有的法官随意打断甚至制止律师就本案事实认定和法律适用的正常发问、质证和发表的辩护、代理意见等。”孟建柱说道。


  本次会议前,中央政法单位研究起草了《关于依法保障律师执业权利的规定》,司法部对《律师执业管理办法》、《律师事务所管理办法》作了修订,起草了《关于深化律师制度改革的意见》,一并提交会议讨论,就依法保障律师执业权利和规范律师执业提出多项措施。


  新执业律师担任刑事案件辩护人 可以探索“分级出庭”


  此前,公安机关依法查处了北京锋锐律师事务所周世峰等人纠集无业游民,肆意干扰司法,严重扰乱社会秩序的犯罪行为。


  对此,孟建柱指出,极少数律师执业行为不规范,有的甚至违法违规执业,严重损害律师队伍的形象。执业纪律是律师职业的底线和红线,律师要遵守法庭、仲裁庭纪律,不能闹庭罢庭,妨碍诉讼、仲裁活动正常进行,要严格执业中知悉的国家秘密、商业秘密,不能泄露当事人隐私。律师身份不是践踏法治的“护身符”,任何国家都不会因为有的人有律师身份就允许其从事违法犯罪活动。


  他同时强调,深化律师制度改革,要抓住制约律师事业健康发展的突出问题。对新执业的律师担任刑事案件辩护人的,可以研究探索分级出庭制度。要积极推动在各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师,构建社会律师、公职律师、公司律师等结构合理的律师队伍。

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